股票免息配资开户 图南时评｜让“改革看南沙”成为发展新标识，靠什么？

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在实现梦想的征途上，总有继往开来的重要节点。

2024年9月26日，广州南沙区委四届八次全会暨南沙开发区党工委2024年第二次工作会议（下称“南沙区委全会”）胜利召开，吹响了南沙进一步全面深化改革的冲锋号。

会议审议通过了《中共广州市南沙区委 中共广州南沙开发区工委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵的意见》（下称《意见》）和《中国共产党广州市南沙区第四届委员会第八次全体会议决议》，提出一系列改革成色足、南沙特色味浓、落地实效性强的改革举措，释放出“让‘改革看南沙’成为南沙发展新标识”的强烈发展信号。

一

以开放促改革促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

实践充分证明，我国经济每一个周期性增长的背后，每一个发展难题的破解，都有深化改革、扩大开放的强力支撑，越是发展越开放，越是开放越发展。

作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国家重要战略性平台，南沙因开放而生、改革而兴、创新而强，刻在骨子里的开放基因，让南沙在设区短短20年间实现翻天覆地的变化。当前，南沙开发建设已基本完成夯基垒台、立柱架梁工作，到了积厚成势的新阶段。

我们同时要客观地看到硬币的另一面是，处在结构调整期、动力转换期、优势再造期的南沙，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，也面临着“成长的烦恼”、发展的阵痛，经济下行压力仍然明显，改革开放先发优势有所弱化，在一些领域可以说已经到了不得不改、非改不可、马上要改的时候，必须坚定不移高举开放大旗，充分发挥国家级新区、自贸区等开放优势，以全球视野推进高水平对内对外开放，倒逼深层次改革和体制创新，打造最具开放度的区域。

南沙作为湾区之心，身负国家重大战略使命，集万千宠爱于一身，锚定打造中国式现代化建设浓缩的精华的发展目标，用好改革“关键一招”，需要找准出发点，站稳落脚点。

习近平总书记多次强调，我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

要让老百姓过上好日子，满足广大人民对美好生活的不断追求，核心还是要靠发展，必须毫不动摇坚持发展是硬道理。

抓住发展这个解决一切问题的关键，南沙对未来发展有着立足当下，又着眼长远的系统谋划。

广州市委常委、南沙区委书记刘炜在南沙区委全会上作报告时明确指出，要坚持发展出题目，改革做文章，因地制宜发展新质生产力，把发展产业作为南沙开发全面展开的核心，不断完善全链条全过程全要素创新生态体系，加快产业科技互促双强，奋力打造广州高质量发展主阵地和新引擎。

二

改革有破有立，得其法则事半功倍。面对千头万绪的全面深化改革任务，不能胡子眉毛一把抓，必须找准要点、重点突破，才能确保改革成效掷地有声。

着眼2035年目标要求，南沙区委全会明确了南沙进一步全面深化改革的路线图，时间表、任务书，全面系统部署300多项改革举措，目标明确，路径清晰。《意见》最终形成的共16个方面69条改革要点，重点突出，直击痛点，条条都是扎扎实实的改革干货——

比如，从强化“五港联动”中，我们看到南沙在重点攻坚中引领改革全面突破的破题之道。

当前，我国参与国际竞争从单一的成本、要素优势向技术、知识、人才、资本、市场和管理等综合优势升级。

全会报告明确指出，南沙要在全国、全球竞争版图中占据一席之地，必须着眼开放型经济，充分依托区位、资源和战略平台功能，推动海港、空港、信息港、金融港、人才港“五港联动”，做强“海港”、联动“空港”、建设“信息港”、打造“金融港”、构建“人才港”，推动改革从单兵突进向全面系统提升，促进航运枢纽向经济枢纽、创新枢纽、开放枢纽转变，实现各领域优势握指成拳、叠加裂变，全面释放改革的“乘数效应”。

又比如，从强化镇街经济主战场作用中，我们看到南沙激发全社会改革内生动力的创新之策。一段时间以来，到镇街基层去、到企业服务一线去，到招商引智的现场去，到老百姓最关注的地方去，成为南沙十个镇街干事创业的新常态，一批又一批与南沙发展同频共振的企业项目投资落地，一个又一个老百姓急难愁盼的问题扎实解决……十个镇街就像十只干劲十足、闯劲十足、韧劲十足的小老虎，让南沙大地处处热气腾腾，呈现出虎虎生威的发展新态势。

预计，“山陀儿”将以每小时5公里左右的速度缓慢向西偏南方向移动，强度逐渐加强；29日早晨以后转向北偏西方向移动，并逐渐向台湾岛东南部海面靠近，随后继续偏北行，强度还将继续增强，对我省陆地无直接影响，但巴士海峡、台湾海峡风力将明显加大，粤东海面、南海东北部海面也将有大风。

王毅指出，中国在乌克兰问题上始终秉持客观公正立场，始终坚持劝和促谈，始终站在和平一边。习近平主席明确提出“四个应该”的原则立场，这是中方在乌克兰问题上的根本遵循。中方据此发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，派出特使开展穿梭外交，中国还同巴西联合发布了“六点共识”。中方的主张和斡旋努力得到了国际社会，特别是“全球南方”国家的广泛响应。

根据全会报告，接下来，南沙将通过推进镇街扩权赋能改革，下放土地开发、招商引资、工程建设等领域管理权限，制定镇街履行职责事项清单，健全上下联动体制机制，构建“镇街点菜、区级上菜”协同工作格局，推动镇街宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，打造各具特色的镇街经济矩阵。

不仅如此，此次全会报告新风扑面，尽显务实作风，在全区上下同样赢得广泛讨论及赞许。

在分组讨论中，大家都评价道，与以往相比，此次全会报告高度凝练、言简意赅，而且内涵丰富、亮点纷呈，可以说句句是改革，字字有力度，展现了从湾区南沙、中国南沙、世界南沙的视野和格局谋划推进南沙的改革，协同推进各项改革试点，把南沙的叠加战略优势加快转化为高质量发展胜势，牵引带动大湾区新一轮大发展、大跃升的湾心雄心。

三

改革重在谋划，更要抓好落实。崇尚实干、狠抓落实是习近平总书记反复强调的。他曾说过：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”

中国式现代化建设，是一项前无古人的伟大事业，还有很多未知领域需要蹚出一条新路。

致力打造中国式现代化浓缩精华的南沙，要在进一步全面深化改革中走在前列，关键在于抓住“关键少数”和依靠“绝大多数”。

推进好改革和现代化建设，离不开党政干部队伍这一“关键少数”的思想认识和专业能力的现代化。正如刘炜在全会作报告时所强调：“用好‘关键一招’，在一抓到底中推动改革落地见效，需要培养更多树立湾区思维、产业思维、创新思维、人才思维、标兵思维的优秀干部队伍，大力提振改革精气神，大胆闯、主动试、抓紧干，在‘干’中啃下硬骨头、塑造新优势。”

——要加强党的创新理论武装，完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。

——要深化干部人事制度改革，突出“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向，实施干部现代化建设能力提升计划，加强干部队伍专业化建设。

——要持续推进实施提振干部干事创业精气神若干措施，落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，更好激励党员干部担当作为。

……

全会报告围绕深化党的建设制度改革，提出一系列拳拳到肉的改革举措，为不断激发“关键少数”干事创业精气神提供了全面的支撑和发展的指引。

改革千头万绪，以人民利益为旨归，改革的科学性才有支撑，落实的有效性才有保障。

民之所忧，我必念之。习近平总书记多次强调，为了人民而改革，改革才有意义。依靠人民而改革，改革才有动力。

南沙要全面系统推动数百计的改革举措尽快实效落地，除了抓好“关键少数”，说到底得依靠以最为广大的南沙市民为代表的“绝大多数”深入参与其中，发扬基层首创精神，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验，充分吸收到改革的设计中来，落实到改革的实践中来。

现代化浪潮奔涌向前，改革风雷激荡吹满地。改革纵有千难万险，从来都是上下同欲者胜，风雨同舟者兴，同舟共济者赢。

只要我们每一个人齐心协力，共怀图南之志，不断向前向前再向前，定能让“改革看南沙”成为每一位南沙人引以为傲的发展新标识！

评论员：黄少宏 齐华伟 李立志 李夏同

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